לפי הפתגם, "כל התחלות קשות." זה בוודאי נכון לגבי תנועות לאומיות חדשות בישראל. כפי שציינתי בספטמבר, אנו פועלים להקים עמותת פטור-מס, צעד שיאפשר לנו לגייס כספים. צעד זה אינו מטרה טריוויאלית, כדאי לדעת למה.
י
בתקדים משפטי בשנת 1990, ארגון "חוקה למדינת ישראל" לא הצליח להשיג הכרה כעמותת פטור-מס ממשרד האוצר. לפי חוק המסוי בישראל, הגדרת פטור-מס מתאימה לארבע סוגי ארגונים: מועצות מקומיות, מפעל הפיס, קופות גמל, ו"מוסדות ציבוריים." "מוסד ציבורי" קיים ופועל ל"מטרה ציבורית," המוגדרת לפי חוק המיסוי כקשורה ל"דת, תרבות, חינוך, מדע, בריאות, סעד, או ספורט וכן מטרה שאושרה על-ידי שר האוצר כמטרה ציבורית."
י
בית משפט העליון, בפסיקה לטובת משרד האוצר, סרב לתת לחוקה לישראל הכרת פטור-מס מכיוון שלדעתו הארגון לא פעל כ"מוסד ציבורי" למען מטרה ציבורית בלבד. לפי בימשה"ע, מכיוון שארגון חוקה לישראל ניסה להשפיע על חקיקה לטובת חוקה כתובה, הארגון לא פעל אך ורק למטרות תרבותיות ולא למטרה ציבורית בלבד . בימשה"ע של אהרון ברק דחה גם את הטענה ששר האוצר החליט ופעל מתוך אפליה פוליטית נגד חוקה לישראל.
י
ללא אפליה פוליטית? הרבה ארגונים עם מטרות ציבוריות פועלים לקידום ערכיהם ומטרותיהם דווקא באופן פוליטי ועם תוצאות פוליטיות מובהקות. למשל, הארגון למלחמה בסרטן בישראל קידם חקיקה להגביל את העישון בשטח ציבורי ובמקומות עבודה. ארגונים דתיים מקדמים חקיקה בעניני דת. גם ארגון חוקה לישראל פעל לקידום חקיקה, אלא שמטרתו כללה הגדרת והגבלת הסמכות של בימשה"ע עצמו, ובמיוחד הכח של רשות המשפט ביחס לרשות המחוקקת ולרשות המבצעת. אכן, אפשר לראות בהחלטה של בימשה"ע נגד חוקה לישראל דוגמא טיפוסית של אפליה פוליטית.
י
במציאות, רוב העמותות הקיימות במימון תרומות זקוקות לסטטוס פטור-מס כדי לגייס כספים. במקרים כמו זה של חוקה לישראל, המשמעות המעשית של החלטת בימשה"ע היא למנוע מן האזרח הישראלי מלבחור בעצמו, באמצעות תרומה מכספו הפרטי לארגונים הנוגעים בדבר, את המטרות שהוא רואה כחשובות לציבור. השפעת התקדים מלמדת על היעדר נורמות של שרות לציבור, נורמות שקידומן הוא לב לבה של מטרת הארגון שלנו. התקדים גם מגלה את עומק האתגר שלנו.
י
כעת אנו עובדים בהתיעצות עורך דין ורואה חשבון כדי לנווט תהליך של הקמת עמותה וסטטוס פטור-מס. זו תקופה קשה אך אנו מקווים שהתקדים הנ"ל לא יפגע בנו. האמת היא שאנו עובדים לשם מטרות חינוכיות ותרבותיות; אנו מנסים להחיות תרבות של השתתפות והעצמת האזרח כתנועה חינוכית עממית.
י
אנו נעמוד באתגרים שלפנינו, ובכל מקרה נמשיך להתארגן. תמיכתכם ממשיכה להיות מאד חשובה לנו.
י
|